湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）

數(shù)字政府建設(shè)是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)“數(shù)字”的必然要求，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)政府公信力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要舉措。湖北省數(shù)字政府建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化業(yè)務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字化支撐和實(shí)施數(shù)字化管理，促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，引L經(jīng)濟(jì)社會(huì)G質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》（國(guó)令第716號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）和《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（鄂政發(fā)〔2019〕4號(hào)）等文件精神，為持續(xù)推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)G效化服務(wù)、準(zhǔn)確化治理和科學(xué)化決策，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，多面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及2019年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字、科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，堅(jiān)持全省一盤棋，調(diào)動(dòng)各方積J性，集中力量辦大事，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，不斷發(fā)展，推進(jìn)我省整體協(xié)同、G效運(yùn)行的數(shù)字政府建設(shè)，打造湖北省數(shù)字政府品牌，為新時(shí)代湖北G質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）工作原則。

服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，以便民惠民利民為根本目標(biāo)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)人民群眾在數(shù)字政府建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。

改革。堅(jiān)持改革引L，制度保障。將數(shù)字政府建設(shè)作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵抓手，以改革的思路和辦法著力破除數(shù)字政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙，探索各地各部門數(shù)字政府職能整合新路徑，構(gòu)建系統(tǒng)完善、運(yùn)行有效的發(fā)展新體制，形成數(shù)字政府發(fā)展新格局。

創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)信息技術(shù)與政府治理深度融合，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新保障管理創(chuàng)新。探索數(shù)字化應(yīng)用、服務(wù)模式和治理方式創(chuàng)新，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

安全。堅(jiān)持安全保障工作與數(shù)字政府建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，確保網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。建立健全安全防護(hù)體系，保障信息安全，完善對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)及監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)自律，完善行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流動(dòng)與規(guī)范利用。

整合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。強(qiáng)化D層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字政府的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用、綜合保障等方面集約化、一體化建設(shè)。

開放。堅(jiān)持開放共享，協(xié)同合作。深化政事企合作機(jī)制，積J引進(jìn)社會(huì)力量，合作開展數(shù)字政府建設(shè)工作，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化共享開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提G政務(wù)服務(wù)滿意度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)政務(wù)數(shù)據(jù)資源社會(huì)化開發(fā)利用。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

按照全省一盤棋的工作機(jī)制，統(tǒng)籌全省數(shù)字政府建設(shè)，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在更G起點(diǎn)、更G層次、更G目標(biāo)上全力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展數(shù)字治理體系和治理能力的建設(shè)，推進(jìn)政府工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在政務(wù)服務(wù)能力和政府監(jiān)管效能等方面進(jìn)入全國(guó)方陣，逐步建成部門協(xié)同、人民滿意的整體型政府。

能力建設(shè)階段：到2020年底，建成全省統(tǒng)籌的數(shù)字政府一體化運(yùn)行體制機(jī)制框架，形成整體推進(jìn)、政事企合作的工作格局。

以大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)為支撐的政府?dāng)?shù)字化準(zhǔn)確治理體系初步形成，政務(wù)云平臺(tái)整合完善。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系改造升J，網(wǎng)絡(luò)承載能力、數(shù)據(jù)交換能力、業(yè)務(wù)支撐能力、網(wǎng)絡(luò)信任能力大幅提升，政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬分別達(dá)到省到市雙10G，市到縣雙2G，縣到鄉(xiāng)雙200M，省J橫向雙2G。安全保障體系建設(shè)完成，新技術(shù)應(yīng)用逐漸展開，數(shù)字政府支撐平臺(tái)搭建完善。

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)取得較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)80%依申請(qǐng)事項(xiàng)全省通辦。強(qiáng)化對(duì)地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)管，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)功能，監(jiān)管行為事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到80%以上。長(zhǎng)江大保護(hù)、河湖治理、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)應(yīng)用建成并投入使用。依托湖北省數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)，完成大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)和創(chuàng)建工作。

融合發(fā)展階段：到2021年底，構(gòu)建完成大數(shù)據(jù)能力體系，顯著提升數(shù)據(jù)治理共享開放水平。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府?dāng)?shù)字化治理體系基本建成，省J政府部門接入大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)比例達(dá)到100%，負(fù)面清單以外的數(shù)據(jù)接入率達(dá)到100%，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，為減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“四減”）提供支撐。釋放數(shù)據(jù)紅利，制定數(shù)據(jù)開放制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)建設(shè)，公共數(shù)據(jù)開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，數(shù)據(jù)開放質(zhì)量和使用效率得到大幅提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源充分共享、安全利用、有序開放。

包括數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)綜合平臺(tái)、大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)管理綜合平臺(tái)、安全管理平臺(tái)、縣（市、區(qū)）數(shù)字政府?dāng)?shù)字化改造等建設(shè)內(nèi)容的大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步建成。

智慧創(chuàng)新階段：到2022年底，建成上接、下聯(lián)地方、橫向到邊、縱向到底，業(yè)務(wù)體系、管理體系、技術(shù)體系三位一體的服務(wù)G效、治理準(zhǔn)確、決策科學(xué)的整體型數(shù)字政府，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析，支撐政府決策和G效履職，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、文化旅游、民生保障、生態(tài)環(huán)保等L域，形成一批有帶動(dòng)示范效應(yīng)的大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用。大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目完成建設(shè)，并為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐，、省、市、縣四J聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)協(xié)同的治理格局構(gòu)建完善。

二、建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我省按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、適度超前、保障安全”的原則，著力提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平，構(gòu)建一網(wǎng)通辦云平臺(tái)，在創(chuàng)新社會(huì)管理、提G政務(wù)效能、共享信息資源方面都取得初步成效，發(fā)展基礎(chǔ)良好。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十二五”至“十三五”期間，我省大力發(fā)展及運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開展了一系列實(shí)踐探索，有效提G了政府效能、優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。按照《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（鄂政發(fā)〔2019〕4號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）要求，已啟動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)一期工程。

1.基礎(chǔ)支撐體系初具規(guī)模。

省政務(wù)外網(wǎng)已成為全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、聯(lián)接政務(wù)部門多、承載業(yè)務(wù)類型豐富、支撐政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享資源多的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。上聯(lián)電子政務(wù)外網(wǎng)、橫向聯(lián)接省J政府部門，縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村的全省統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)已成型。市（州）、縣（市、區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)接通率達(dá)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)99.1%、村J86.5%，出口帶寬2G*3，為39家部委各系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享提供了暢通的網(wǎng)絡(luò)通道。以省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和楚天云平臺(tái)為核心的省J政務(wù)云平臺(tái)現(xiàn)有物理服務(wù)器3000余臺(tái)，虛擬服務(wù)器11400余臺(tái)，計(jì)算能力34480線程，存儲(chǔ)總?cè)萘窟_(dá)14.5PB，安全管理水平和安全技術(shù)能力已達(dá)到了信息系統(tǒng)安全等J保護(hù)三J的水平。

2.政務(wù)信息資源集約共享。

已形成2019年度省直部門數(shù)據(jù)責(zé)任清單1554項(xiàng)、需求清單2064項(xiàng)、負(fù)面清單6項(xiàng)，“三清單”梳理工作已順利完成。省直各部門按照責(zé)任清單，加快資源目錄編制、注冊(cè)、發(fā)布并掛載數(shù)據(jù)資源，當(dāng)前責(zé)任清單已注冊(cè)資源目錄1430項(xiàng)，已經(jīng)掛接數(shù)據(jù)資源1211個(gè)。超過(guò)84億余條政務(wù)核心數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)物理集中。其中，人口基礎(chǔ)庫(kù)已歸集7.44億條數(shù)據(jù)；法人基礎(chǔ)庫(kù)已匯聚2.9億條數(shù)據(jù)；電子證照庫(kù)已匯聚2.2億條證照數(shù)據(jù)；信用信息庫(kù)已歸集24億條數(shù)據(jù)。

3.政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。

已建成以一個(gè)門戶（湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶）、一個(gè)系統(tǒng)（政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)）、三個(gè)支撐（統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一電子證照平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)）為主體的全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建了“互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、政務(wù)外網(wǎng)辦理、互聯(lián)網(wǎng)反饋”的網(wǎng)上辦事快速通道。已實(shí)現(xiàn)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與平臺(tái)對(duì)接工作。省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)人數(shù)已達(dá)到1600余萬(wàn),開發(fā)了政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“鄂匯辦”APP，900多項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦。市縣J政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳“一站式”功能比例達(dá)到98%，“一窗”受理事項(xiàng)達(dá)到49465項(xiàng)。探索了情景化審批、套餐式服務(wù)等一批政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。

4.數(shù)字應(yīng)用建設(shè)規(guī)范創(chuàng)新。

省政府部門信息化程度普遍較G，大多數(shù)部門都出臺(tái)了信息化項(xiàng)目建設(shè)管理、信息安全保密管理等制度，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。政府中心工作數(shù)字化治理穩(wěn)步推進(jìn)，大力推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)、河湖治理、重大項(xiàng)目、疫情防控等智慧平臺(tái)建設(shè)。特別是開發(fā)了省防疫信息平臺(tái)、健康碼管理平臺(tái)等8大應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段服務(wù)疫情監(jiān)測(cè)分析、人員流動(dòng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、科學(xué)決策等疫情防控工作，有效助力準(zhǔn)確戰(zhàn)“疫”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，把信息化項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)用作為推動(dòng)工作模式、社會(huì)治理模式創(chuàng)新的重要抓手。以滿足服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向，把解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，既推進(jìn)工作便利化，也大限度地方便企業(yè)和群眾辦事，促進(jìn)了傳統(tǒng)服務(wù)和治理方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了工作G效化、便捷化。

（二）存在問(wèn)題。

我省數(shù)字政府建設(shè)盡管取得了一定成績(jī)，但整體來(lái)看，在體制機(jī)制建設(shè)、大數(shù)據(jù)支撐能力、政務(wù)服務(wù)能力方面還存在短板，政府?dāng)?shù)字化治理模式尚未形成，信息化在推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面的作用尚未充分發(fā)揮。

1.體制機(jī)制待進(jìn)一步完善。

數(shù)字政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，D層設(shè)計(jì)需進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，“一辦、一中心、一平臺(tái)”支撐力度不夠，與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法律支撐體系需要加強(qiáng)。各地的技術(shù)支撐體系較弱，人才培養(yǎng)機(jī)制不能滿足政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，缺乏既懂業(yè)務(wù)工作又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

2.數(shù)據(jù)服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。

大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)還不夠健全，數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)不清晰，政務(wù)數(shù)據(jù)資源治理水平亟待提升，大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)在支撐協(xié)同監(jiān)管、協(xié)同工作、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化治理和科學(xué)決策等方面作用尚未充分發(fā)揮，直接影響跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和政府整體治理能力提升。

3.政務(wù)服務(wù)能力有待提升。

“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)支撐仍然不牢，仍存在部分國(guó)垂系統(tǒng)沒有真正意義上打通。網(wǎng)辦深度不夠，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比偏低。線上線下業(yè)務(wù)流程再造、線上線下服務(wù)融合及多渠道服務(wù)整合等方面的能力還有待加強(qiáng)�！八臏p”尤其是減材料成效仍顯不夠。應(yīng)用培訓(xùn)宣傳推廣不夠，不知曉、不會(huì)用、體驗(yàn)感不優(yōu)的情況還較突出，達(dá)到“好用、會(huì)用、喜歡用”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

4.協(xié)同治理模式尚未成型。

以部門為主的信息化建設(shè)模式導(dǎo)致不同部門的信息化水平和獲得資金的支持不同，信息化建設(shè)成效也千差萬(wàn)別，直接影響了跨部門協(xié)同和政府的整體治理，因此造成難以超越本部門的利益和職能發(fā)揮流程再造作用，導(dǎo)致數(shù)據(jù)壁壘的出現(xiàn)，不能很好地實(shí)現(xiàn)部門間和地區(qū)間合理配置資源。

三、總體架構(gòu)

（一）多面數(shù)字化的總體框架。

在充分利用已有信息化發(fā)展成果基礎(chǔ)上，整體搭建湖北數(shù)字政府的總體框架，構(gòu)建數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐、數(shù)字化業(yè)務(wù)三大能力體系，有效推進(jìn)政府內(nèi)部職能和外部功能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)G效、治理準(zhǔn)確、決策科學(xué)、人民滿意的整體型政府。

數(shù)字化管理。以效能為中心、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，圍繞政府整體職能推進(jìn)跨部門協(xié)同、業(yè)務(wù)流程再造與新技術(shù)應(yīng)用，形成政務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門數(shù)字化需求，省市縣分層指導(dǎo)的管理機(jī)制。同時(shí)鼓勵(lì)多方參與，形成政府、公眾、企業(yè)和非政府組織各角色協(xié)同治理框架，構(gòu)建治理主體、治理對(duì)象、治理內(nèi)容、治理工具和治理方式協(xié)調(diào)的數(shù)字政府生態(tài)體系。

數(shù)字化支撐。從資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)和制度層面出發(fā)，構(gòu)建數(shù)字支撐體系，提升政府整體治理能力。以平臺(tái)服務(wù)模式為目標(biāo)，構(gòu)建云資源平臺(tái)、大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)和應(yīng)用支撐公共平臺(tái)，為上層業(yè)務(wù)應(yīng)用提供一體化數(shù)字資源、數(shù)據(jù)和技術(shù)能力。以“建管用分離”的模式優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、考核評(píng)估體系、技術(shù)管理體系和安全運(yùn)維體系，形成數(shù)字政府統(tǒng)籌運(yùn)行的新格局。

數(shù)字化業(yè)務(wù)。通過(guò)部門業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改變政府與公眾、企業(yè)和其他非政府組織者之間的關(guān)系，支撐和保障政府機(jī)構(gòu)G效響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)為紐帶，通過(guò)數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)共享技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等底層技術(shù)進(jìn)行整合和集成，對(duì)數(shù)據(jù)資源合法使用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化、監(jiān)管協(xié)同化、管理集約化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新化、技術(shù)平臺(tái)化、數(shù)據(jù)流動(dòng)化，在數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用、開發(fā)中發(fā)展基于知識(shí)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，并追求G價(jià)值的公共政策目標(biāo)，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境多面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）省市協(xié)同的管理架構(gòu)。

按照“建管運(yùn)分離”的總體原則，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、溝通機(jī)制、建設(shè)運(yùn)維模式等方面探索創(chuàng)新，構(gòu)建“統(tǒng)一L導(dǎo)、上下貫通、執(zhí)行有力、簡(jiǎn)約G效”的全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)組織管理體系，打造適應(yīng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求的L導(dǎo)體制和協(xié)同工作機(jī)制，為湖北數(shù)字政府建設(shè)提供組織保障與制度保障。

1.加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)體制改革。

建立“行政部門+事業(yè)單位+平臺(tái)企業(yè)”的政事企合作模式，制定出臺(tái)相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備的配套政策，探索建立省政務(wù)辦、市（州）政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（行政審批局）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)縣（市、區(qū)）信息化機(jī)構(gòu)整合，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）多面應(yīng)用省數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施和應(yīng)用支撐資源，原則上不再單d投資建設(shè)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施和應(yīng)用支持資源，由省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并開展本J政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)的管理和運(yùn)營(yíng)。

一是充分發(fā)揮省政務(wù)辦作為行政主管機(jī)構(gòu)對(duì)全省數(shù)字政府建設(shè)的統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)和橫向工作協(xié)調(diào)力度，各地要實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)管總”，設(shè)置并明確數(shù)字政府建設(shè)的統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，將分散在各部門的信息化統(tǒng)籌職能進(jìn)行整合，構(gòu)建形成統(tǒng)一L導(dǎo)、上下貫通、統(tǒng)籌有力的全省數(shù)字政府建設(shè)組織體系。

二是充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)中心作為數(shù)字政府技術(shù)管理單位的作用，在省政務(wù)辦L導(dǎo)下，對(duì)業(yè)務(wù)部門信息化需求進(jìn)行評(píng)估，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)行技術(shù)管理指導(dǎo)。

三是充分發(fā)揮楚天云作為數(shù)字政府支撐平臺(tái)作用，整合省內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)出色廠商優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對(duì)數(shù)字政府項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造服務(wù)于數(shù)字政府建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏平臺(tái)，形成政府作用與市場(chǎng)作用相結(jié)合的新模式。

2.推動(dòng)全省一盤棋工作機(jī)制建設(shè)。

一是健全驅(qū)動(dòng)全省數(shù)字政府發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，匯聚全省各方面力量，共同培育和提升“數(shù)字政府”改革建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。二是探索建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型部門責(zé)任制，各職能部門設(shè)置“數(shù)字化轉(zhuǎn)型專員”，負(fù)責(zé)本部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，并接受同J政務(wù)管理部門的指導(dǎo)，形成數(shù)字政府同J協(xié)同聯(lián)動(dòng)的合力機(jī)制。三是加快形成數(shù)字政府建設(shè)的工作體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系。以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、集約建設(shè)。

（三）深度集成的業(yè)務(wù)架構(gòu)。

我省數(shù)字政府建設(shè)圍繞“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”的目標(biāo)，基于各地各部門業(yè)務(wù)職能，構(gòu)建面向技術(shù)部門的數(shù)字化使能業(yè)務(wù)、面向職能部門的數(shù)字化治理業(yè)務(wù)和面向綜合部門和跨部門業(yè)務(wù)的數(shù)字化能力業(yè)務(wù)三大業(yè)務(wù)體系，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和改革。